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提振消费与医保改革双轮驱动 激发经济新动能 |
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中共中央办公厅、国务院办公厅于3月16日印发《提振消费专项行动方案》，同步推进医保领域深化改革，通过“增收减负+优质供给+制度保障”组合拳，释放超20万亿元消费潜力，构建“医疗-消费-保障”协同发展新生态。
一、提振消费：从“供给侧改革”到“需求侧发力”
1. 医疗消费扩容提质
• 外资进入医疗领域门槛降低，推动“互联网+医疗”、脑机接口远程诊疗等新场景纳入鼓励目录，加速高端医疗资源下沉。
• 中央预算内投资加码教育医疗领域，2025年居民医保人均财政补助标准提至700元/年，覆盖10.7亿参保人。
2. 真金白银惠民补贴
• 安排3000亿元超长期特别国债支持以旧换新，补贴范围从汽车、家电扩围至手机、智能手表，首批810亿元已下达地方。
• 研究建立育儿补贴制度，推动灵活就业人员纳入生育保险，2025年计划新增就业岗位超1200万个。
3. 消费场景创新升级
• 针对“Z世代”推出景区延时开放、演出全国巡演；为老年人试点加装电梯、社区助餐服务，打造“15分钟便民生活圈”。
• 支持冰雪旅游、入境消费，试点免税店和离境退税“即买即退”，培育国际医疗、会展等新业态。
二、医保改革：从“保基本”到“多层次保障”
1. 基金监管“码上”严控
• 全面推行药品追溯码全场景应用，2025年6月底前实现生产流通销售全链条可追溯，精准打击串换销售、假药回流等行为。
2. 支付方式精准化
• DRG/DIP 2.0版分组方案全面切换，全国80%统筹区2025年实现医保基金即时结算，缩短拨付周期至20个工作日内。
3. 服务便利性突破
• 取消公立医院门诊预交金，住院预交金降至自付平均水平；医保个人账户跨省共济覆盖14省117个统筹区，支持亲属异地就医购药。
三、协同效应：消费反哺民生，民生夯实消费
• “医养结合”新生态：提高退休人员养老金，发展抗衰老、老年旅游产业，2025年计划改造1000个适老化社区。
• “预防性储蓄”转化：通过育儿补贴、教育资助等减轻家庭负担，释放2.3万亿元潜在消费需求。
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